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林上乾律师，温州重大案件律师,现执业于浙江海昌律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。
在我国，被害人的合法权益受到不法犯罪行为侵害时，可以通过公诉或自诉的途径来保护。在公诉程序中，有强大的国家机关作为后盾，被害人只需报案，接下来的调查取证、抓捕罪犯以及向法院起诉等大量工作均由公安、检察机关完成。被害人要做的就是如实报案、客观陈述，他并不具有举证的主体地位。而在自诉的程序中，被害人的地位类似原告，是积极的举证主体，必须承担举证责任，因而，证明被告人实施犯罪的各种证据要由自诉人自行收集，没有了强有力的国家机关，自诉人往往难于广泛、有效地收集各种证据。可以说，相对于公诉案件，这时的自诉人是独立的，他的各种权益获得保护的力度不够，若举证不足或困难，那么自诉人的胜诉率就会大大降低，显然，这不利于打击犯罪。故笔者认为，首先，应加强国家干预;其次，应严把立案关，不应随便扩大自诉案件的受理范围，不应随意放宽对自诉案件的立案证明要求，要对当事人负责。
一、关于加强国家干预的思考
刑事自诉案件在刑事审判中占有重要地位。它可分为三类第一类，告诉才处理的案件;第二类，人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件;第三类，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件，即所谓的;公诉转自诉;案件。第三类案件与前两类的区别是明显的，而第一类告诉才处理的案件和第二类有证据证明的轻微刑事自诉案件之间有无区别呢对此有两种观点，即;相同说;和;不同说;。认为我国法律中只有公诉权与自诉权之分，而自诉权中并无分别的是相同说，这两类案件适用的原则和程序是一致的，没有区别;认为这两类案件的区别在于起诉的主体不同的是不同说，即告诉才处理的案件，其只能由自诉人行使，诉权主体是单一的，而有证据证明的轻微刑事案件的诉权主体是混合的，可以是自诉人也可以是公诉人。笔者倾向于不同说。第一类案件所侵害的直接客体主要是公民个人的权利，而第二类案件侵害的直接客体种类就比较复杂。
根据我国刑事诉讼法第一百七十条第二项的规定：;被害人有证据证明的轻微刑事案件;是指下列案件：1故意伤害案轻伤;2重婚案;3遗弃案;4妨害通信自由案;5非法侵入他人住宅案6生产、销售伪劣商品案件严重危害社会秩序和国家利益的除外;7侵犯知识产权案件严重危害社会秩序和国家利益的除外;8)属于刑法第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。那么，这些轻微刑事案件是否一律属于自诉案件呢一种观点认为，凡上述八种轻微刑事案件，都属于自诉案件范围，不能进入公诉程序;另一种观点则认为，上述八种轻微刑事案件既可属于自诉案件，也可以属于公诉案件，划分标准就是看被害人有无足够的证据证明犯罪。被害人有足够证据的，就属于自诉案件，可以直接向人民法院起诉;被害人没有足够证据的，可向公安机关报案立案侦查。笔者认为后一种观点是符合法律规定的，根据以下简称第4条第2款规定：;上述所列八项案件中，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理，对于其中证据不足，可由公安机关受理的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。;由此规定可以看出，在一定条件下，这八种轻微刑事案件既可自诉，也可公诉，从而使得被害人在举证不足时，可以获得国家侦查机关的帮助，通过国家机关的干预，使被害人的合法权益得到真正保护。何为国家干预笔者认为是指国家有权机关通过法定程序，运用自身职权介入案件的侦查、起诉，保障法律的实施，使被害人权利得以保护的制度。这种制度应该是国家机关的义务，且依职权行使，当然也可依自诉人的申请而行使，其目的就是真正保障被害人的合法权益。
二、严把立案关，减小自诉案件收案范围
观点一：认为证据的;足够;和;充分;程度应为被害人实现胜诉权的要求，不应成为实现起诉权的要求。笔者不能苟同这一观点。从立法本意来看，法律之所以把一些案件列为自诉案件，由人民法院直接受理，主要是考虑这些案件不复杂，原被告明确，一般不需要专门的侦查机关侦查就能达到案件事实清楚，证据充分。仅通过法庭调查就可以认定事实，作出判决，充分体现了司法效率和经济效益。法院通过对告诉的案件进行严格的审查，也是为了更好、更有效地审结案件。现实中，被害人及其委托律师对取证确实力量有限，不如公诉案件中国家侦查机关可以采取各种强制措施准确、及时、全面地取得相关罪证，但这并不能成为被害人可以用欠缺证据起诉立案的理由。修改前的刑事诉讼法第一百二十六条中规定：;缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不出补充证据，经人民法院调查又未能收集到必要的证据，应当……;，而修改后的刑事诉讼法已删去了这条，也就是说自诉案件的举证责任完全由自诉人承担，自诉人如果举证不能就会败诉，这种风险不会因为法院降低立案门槛而降低，相反，严把立案关，通过国家干预及其他制度完全可以有效地维护被害人的权益。实践中，在自诉人起诉之前一般说来都经过公安机关的先行处理，在这个过程中，对于确有侵害事实，而证据又不足的，公安机关应该立案侦查，经过侦查，对于符合公诉要求的，应移送检察机关提起公诉;对于符合自诉案件条件的，可告知被害人提起自诉，有关的证据材料应允许被害人及其辩护人调取、复印、摘抄。
观点二：认为自诉案件的一大特点就是人民法院可以进行调解和和解，既然能调解与和解，那么法院对证据就不必要求太高了。对此笔者也不能完全赞同。法律设立自诉案件的调解和和解程序，并不是以证据不充分为前提，最终目的是提高办案效率并将矛盾及时化解，其前提仍然是需要证据充分、事实清楚的。另外，笔者认为，在刑事案件中对于调解应该加以控制，毕竟自诉案件也是刑事案件，通过对案件的审理，可以充分体现法律的威严。但调解的适用也会使当事人产生错觉，即出了事也没关系，只要赔偿自诉人的损失就能解决问题，金钱和刑罚画上了等号，同时也损害了法律的尊严，使得刑事案件民事化的倾向很明显。
综上所述，、对于自诉案件应加强国家干预，扭转被害人举证困难的不利局面，同时应当减小法院自诉案件的收案范围。
需要取得证据才可以立案。
相关法律知识：
⑴旧规定的自诉案件受案范围
旧规定的刑事自诉案件受案范围是：刑法第一百三十四条第一款规定的轻伤害案件;刑法第一百四十五条规定的侮辱、诽谤案件;刑法第一百七十九条第一款规定的暴力干涉婚姻自由案件;刑法第一百八十条规定的重婚案件;刑法第一百八十一条规定的破坏现役军人婚姻案件;刑法第一百八十二条第一款规定的虐待案件;刑法第一百八十三条规定的遗弃案件。旧刑诉法自诉案件受案范围限定在八种之内，范围小，数量少，不能充分发挥人民法院打击犯罪、保护人民的职责，已不适应刑势发展的需要。
⑵新规定的自诉案件受案范围
根据九七年修订后的新第一百七十条规定的：;自诉案件包括下列案件：一，告诉才处理的案件。二，被害人有证据证明的轻微刑事案件。三，被害人有证据证明对被告人侵犯公民人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。;一九九八年一月十八日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法工委联合作出把人民法院直接受理的;被害人有证据证明的轻微刑事案件;列举为：
一，故意伤害案。二，重婚案。三，遗弃案。四，妨碍通信自由案。五，非法侵入他人住宅案。六，生产、销售伪劣商品案：1.生产、销售伪劣产品案;2.生产、销售假药案;3.生产、销售劣药案;4.生产、销售不符合卫生标准的食品案;5.生产、销售有毒、有害食品案;6.生产、销售不符合卫生标准的医用器材案;7.生产、销售伪劣农药、曾药、化肥、种子案;8.生产不符合标准的产品案;9.生产、销售不符合卫生标准的化妆品案;10.生产销售上面所列产品构不成犯罪的，但销售额在五万元以上的，依照生产、销售伪劣产品案处理。七，侵犯知识产权案：1.假冒注册商标案;2.销售假冒注册商标品案;3.非法制造、销售非法制造的注册商标标识案;4.销售侵权复制品案。八，属于刑法分则第四章、第五章规定的侵犯公民人身权、民主权、财产权的，对被告人可以判处三年以下有期徒刑刑罚的其它轻微刑事案件：1.过失致人死亡案;2.过失伤害他人重伤案;3.非法剥夺人身自由案;4.诬告陷害案;5.强迫劳动案;6.非法搜查案;7.侮辱案;8.诽谤案;9.刑讯逼供案;10.虐待被监人案;11.煽动民族仇恨，民族歧视案;12.出版歧视、侮辱少数民族出版物案;13.非法剥夺公民宗教信爷自由案;14.侵犯少数民族风俗习惯案;15.私拆、隐藏、毁弃邮件、电报案;16.报复隐害案;17.打击报复会计、统计人员案;18.破坏选举案;19.暴力干涉婚姻自由案;20.破坏军婚案;21.虐待案;22.盗窃案;23.诈骗案;24.抢夺案;25.聚众哄抢案;26.侵占案;27.敲诈勒索案;28.故意毁坏财物案;29.破坏生产经营案。